根据市委统一部署，2022年4月18日至6月30日，市委第五巡察组对市档案馆进行了巡察。2022年9月21日，市委第五巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

 一、高度重视，确保整改工作落到实处

（一）提高思想认识，把握整改要求。自2022年4月份市委第五巡察组进驻到2022年9月份巡察反馈，市档案馆先后多次召开全体干部职工大会，传达学习贯彻习近平关于巡视工作等系列重要指示精神，组织学习了《中国共产党巡视工作条例》《中共白银市委巡察工作领导小组关于巡察市直有关部门（单位）的通知》及十八大以来习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识到此次巡察是对市档案馆加强党风廉政建设、落实全面从严治党、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中体检、全面把脉。市档案馆班子坚决扛起巡察整改主体责任，把落实巡察问题整改作为当前一项重要的政治任务，提高整改的自觉性，增强整改工作针对性，自觉把思想和行动统一到市委、市纪委监委的要求上来，切实把巡察组提出的问题整改到位，把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（二）加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立由市档案馆主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组。坚持问题导向，细化分解任务，明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人，建立并实施整改销号制度，扎实做好反馈意见的整改落实工作。针对巡察组反馈的14大类28项具体问题，认真研究部署，逐一完善措施，细化分解为88条具体措施，馆班子成员按照职责分工落实分管领域的整改任务，确保事事有回音、件件有落实。

（三）坚持跟踪问效，狠抓整改落实。市档案馆巡察整改工作领导小组先后召开7次会议专题研究部署整改事宜，分阶段听取整改进展情况、研究整改难点问题，建立巡察整改跟踪督导机制，持续开展跟踪督导。严格按照市委巡察办要求，逐条逐项对照整改，及时掌握进度，协调解决问题，切实做到真改实改、全面整改。

二、整改工作完成情况

经认真对照梳理，市档案馆将市委第五巡察组巡察反馈问题细分为14项28个，制定整改措施88条。截止2023年3月15日，已整改到位26个，整改完成率93%。其中，即知即改问题20个，已整改到位20个；3个月内整改到位问题1个，已整改到位1个；3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位1个，已整改到位1个；3个月内取得阶段性成效并在1年整改到位6个（档案馆新馆建设列入长期整改事项），已整改到位4个。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

问题1：政治理论学习流于形式。

整改情况：该问题已整改完毕。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，贯彻于整改全过程，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。认真落实“第一议题”制度，抓好班子成员领学、中心组督学、党支部研学、党小组促学、干部职工自学“五学联动”，及时制定《白银市档案馆党支部学习宣传贯彻党的二十大精神安排计划推进表》，把学习贯彻党的二十大精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习习近平总书记视察甘肃重要批示和习近平总书记关于档案工作重要批示精神结合起来，同学习《中国共产党章程》结合起来，同学习宣传贯彻新修订的《档案法》结合起来，精心组织、周密安排，迅速在馆内兴起学习贯彻热潮。二是利用理论中心组学习会、“三会一课”、“思想要提升，我该懂什么”专题学习和举办“兰台讲堂”等形式,坚持每月开展一次集中学习交流活动，注重学习效果，全体干部职工每年大会交流不少于2次。坚持学以致用，及时把学习研究成果转化为保障和促进档案事业高质量发展的工作思路和政策措施。三是2022年11月2日馆长对撰写心得体会照搬照抄的当事人进行了严肃批评，责令其作出深刻检查并重新撰写心得体会。四是开展学习笔记及学习心得集中检查工作。对干部职工的学习笔记检查每年不少于2次。对检查中发现的学习笔记记录不规范、缺少日期、学习重点不突出、没有完成学习计划安排及撰写心得体会照搬照抄等问题要及时指出，责令其重新撰写或补全。

   问题2：对意识形态工作重视不够。

2-1：2018、2020、2021年馆班子未召开专题会议研究部署意识形态工作，馆班子对意识形态工作分工不明确。

整改情况：该问题已整改完毕。一是加强对意识形态工作的安排部署。充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，牢牢把握正确的政治方向，提高政治站位，把思想认识统一到党中央决策部署上来。以后每年召开意识形态工作专题会议，强化对意识形态工作的分析研判和部署落实，将落实意识形态工作责任制纳入年度工作要点，作为重点工作进行安排部署。二是2022年11月18日调整了意识形态工作领导小组，进一步明晰了班子成员对意识形态工作的分工协作，牢牢把握了工作主动权，管好阵地，带好队伍。三是结合档案馆工作实际，修改完善了《白银市档案馆意识形态工作责任清单》并于2022年11月18日下发各科室中心遵照执行。

2-2：2019年和2020年意识形态工作计划的指导思想还停留在“贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神”、“围绕十八届六中全会精神”阶段。

整改情况：该问题已整改完毕。一是2022年11月2日馆长对办公室负责人及文稿起草人员进行提醒谈话。二是2022年11月22日，通过线上观看视频课的方式对青年干部职工进行了公文写作专题培训。通过培训，进一步规范了文稿起草流程，提高了文稿写作质量，2022年12月13日审议通过了《白银市档案馆公文制发制度》并下发科室中心遵照执行。

2-3：档案馆作为爱国主义教育基地，开展意识形态、红色教育、宣传教育活动方式单一、活动偏少、档案展览室面积小、内容少，对外开放少。

整改情况：该问题已整改完毕。一是深挖馆藏资源，广泛收集资料，充分发挥档案“存凭、留史、资政、育人”的特殊作用，通过开展爱国主义教育活动、征文、展览等形式向社会大众宣传档案工作及档案法规知识。抓好媒体宣传，在《中国档案报》《档案》《白银日报》、中国档案资讯网、甘肃省档案信息网、白银市政府网站等报刊杂志网站积极发表档案工作信息。截止2023年3月15日，已整理收集2022年以来宣传档案工作的信息27篇。二是2022年11月2日制定了《白银市档案馆关于举行“档案馆开放日”活动的实施方案》。并于2023年2月8日组织有关单位职工50余人走进档案馆了解档案知识、参观白银记忆珍贵档案展、观看纪录片《铜城记忆》等感受白银历史文化。三是开展档案开放鉴定工作。2022年12月8日成立了鉴定开放领导小组，对馆藏市民政局等31个单位1985-1992年永久、长期文书档案进行了开放鉴定，共鉴定出可开放利用档案800余份，并将鉴定开放档案的请示上报市委办公室（市档案局）。2023年2月6日，市委办公室（市档案局）对我馆申请鉴定开放档案进行了批复，我馆已通过白银档案信息网进行公布。

问题3：围绕档案业务履职尽责不到位。

3-1：档案馆馆库面积小，馆藏容量已饱和，年度档案接收工作已基本停滞，对应接应收的市本级4万卷到期档案未做到及时归档接收。

整改措施：该问题已整改完毕。一是管理科整合现有的档案库容，优化馆库空间，腾出两组密集架，为新接收档案做好准备。二是严格执行《档案馆工作通则》和《各级档案馆收集档案范围的规定》，按照数量与质量并重原则，结合现有实际修改完善档案接收计划，并按照接收计划分批开展档案接收进馆工作。截止3月15日，共接收市新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组新冠肺炎疫情防控档案共1575件，目录4本。

3-2：2017-2019年，市档案馆实施了国家重点档案目录数字化录入项目，2020年底因主服务器故障，造成硬盘数据无法读取，已录入的数字化档案资料无法查询，设备维修所需费用大，项目成效大打折扣。

整改情况：该问题已整改完毕。一是完成了国家重点档案目录录入条目摸底排查工作及馆藏数字化档案挂接数量的统计工作。二是对档案管理软件进行优化升级工作。三是对数字化档案查询渠道、档案信息共享渠道进一步优化并及时在全国档案查阅利用服务平台上反馈涉及我馆的档案信息。四是将新购置档案存储服务器申请纳入2023年财政预算。

3-3：在落实红色档案的征集方面思考不够、谋划不足、措施不多，馆藏红色档案少。

整改情况：该问题正在整改。一是深入学习贯彻落实习近平总书记“要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好”的指示精神，深入挖掘我市丰富的红色资源，进一步丰富馆藏，用档案讲好党的故事，传承红色基因。二是向社会各界征集或复制一批记录白银及周边地区形成或留存的反映重要党史人物、党的重要活动、重要事件的具有历史价值、纪念意义的各种载体、各种类型的红色档案资料。目前，我馆已发布了《白银市档案馆关于征集红色档案资料的通告》，并通过多种形式向社会公布。下一步，我馆将按照公告内容向社会各界征集或复制一批记录白银及周边地区形成或留存的反映重要党史人物、党的重要活动、重要事件的具有历史价值、纪念意义的各种载体、各种类型的红色档案资料。

问题4：档案管理存在安全隐患。

4-1：馆库硬件设施不达标。白银市档案馆与多家单位混合办公，整体馆库不符合国家和省级标准，建筑结构、功能用房等硬件不达标。档案馆库房未按国家和省级档案管理要求配备相应的现代化消防、温湿度智能监测、气体灭火及红外联动报警系统等技防设施。

整改情况：该问题正在整改。目前，主要完成了以下工作：一是我馆已将市档案馆新馆建设项目汇报市委市政府。2022年11月7日，市委分管领导到市档案馆进行了调研，并指出要积极加强与相关部门汇报沟通，做好新馆建设前期准备工作。二是完善了微型消防站建设，配备灭火器、防毒面具、消防斧、应急手电、消防专用手套等消防设备。三是实施安全监控系统改造信息化升级项目，增加摄像头11个、硬盘录像机1台、交换机1台、移动硬盘2个、监控显示电视机1台、实时监控手机1台，实现了档案库房与展厅全覆盖、24小时监控、监控数据存储3个月以上的要求。四是完成档案库房温湿度测量设备更换，加强库房温湿度管理。联系市机关事务管理局将档案库房二组泡沫灭火器更换为二氧化碳灭火器。下一步，我馆将继续汇报市委市政府，争取早日启动市档案馆新馆建设项目；按照2023年预算批复情况，及时购置所需安全设备。

4-2：档案管理有漏洞。常年使用财政下拨的档案管护费另行聘用第三方公司临聘人员开展档案扫描、档案目录摘要、档案数字化处理等业务,对此项工作开展无任何监管防范措施，未及时进行指导,未提出保密要求，全市重要档案资料存在易丢失、档案信息易泄密的问题。

整改情况：该问题已整改完毕。一是聘用第三方公司临聘人员开展档案扫描、档案目录摘要、档案数字化处理等业务,在整改时限前已完成此项工作。二是2022年11月16日，通过馆务会学习了《中华人民共和国保密法》、《政府购买服务管理办法》等相关法律法规。三是2022年11月21日，对馆藏重要档案在省档案馆进行了备份。四是与立档单位签订《档案整理和数字化处理服务安全责任协议书》《保密协议》，规范档案立卷整理和数字化处理过程中档案安全流程，明确档案立卷安全责任。截止3月15日，已收集整理《档案整理和数字化处理服务协议书》、《档案整理和数字化处理服务保密协议》共102份。五是2022年12月13日，审议通过了档案安全保密等相关制度并下发执行。

4-3：相应的值班制度未落实。

整改情况：该问题已整改完毕。一是严格执行2022年6月30日修订完善的《白银市档案馆值班制度》及出入库房双人管理制度。二是2022年12月13日审议修订了《白银市档案馆安全巡检督查制度》等安全管理制度并下发执行。三是2022年5月24日对监控系统、消防设施设备、电器线路、供水供暖系统进行了安全检查。四是2022年5月24日，组织开展了一次一般性灾害应急演练。五是馆领导班子不定期开展24小时值班落实情况检查工作。

问题5：制度制定不完善、执行不严格。

5-1：市档案馆《单位制度汇编册》中的19项制度未结合档案馆自身职能制定，制度还停留在纸面上，在实际工作中并未严格按照已制定的制度去规范、执行，部分制度形同虚设。

整改情况：该问题已整改完毕。一是2022年12月13日，审议通过了我馆修订的60项制度，并分类汇编成《白银市档案馆工作制度汇编》印发至各科室遵照执行。二是严格执行干部日常管理请（销）假、财务管理审核、档案安全管理值班等制度。

5-2：机构改革后，馆班子对档案馆的职能定位认识不清，结合机构改革完善相关的制度机制不及时，年度档案工作目标和任务不明确，日常档案收集有缺项，档案资源建设有短板，干部职工反映年度工作缺少具体可考核的目标任务，单位日常各项制度执行不严格、不到位。

整改情况：该问题已整改完毕。一是提高馆领导班子总览全局能力，把坚定贯彻新发展理念，永葆奋发进取的精神自觉融入到工作和生活中，加强学习,更新观念，激发领导干部干事创业激情，按照国家档案局“三个有利于”要求，积极建议市委办公室（市档案局）出台了《白银市档案局、档案馆工作联席会议制度》《白银市档案局、档案馆工作要事会商制度》《白银市档案局、档案馆深化合作制度》等局馆协作相关制度。二是按照省、市对档案工作目标的要求，结合我馆实际，进一步细化年度目标责任，责任到岗、落实到人。三是进一步加大督查督办工作力度，对馆班子会议议定事项、领导批示等第一时间通知办理科室；对需要立即办理的，即时督办；对不能立即办理的，跟踪督办；确保各项制度执行到位。四是2022年11月16日，馆班子成员对照2022年馆工作要点，听取了各科室中心的汇报。2022年12月27日，馆班子成员对各科室中心档案业务工作任务完成情况进行了实地检查。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

问题6：便民服务有差距。

6-1：市档案馆馆藏结构单一，主要以公务性档案为主，民生类档案接收少，为人民群众提供的查档服务不多。

整改情况：该问题已整改完毕。一是按照档案接收计划，持续做好“三重一特”档案（重点工程档案、重大活动、重要人物和白银特色档案）征集工作。对进馆档案、图书资料及时整理编目、统计上架，做到索引清楚、目录完整。截至3月15日，共征集国家卫生城市（2021-2023）奖牌一块、征集接收《水泉村志》等10余册图书资料进馆。并完成对新进馆档案、图书资料整理编目、统计上架工作。二是推进民生档案利用服务。针对事关民生的“分配调动、职务任免、表彰奖励、职称晋升、社保缴纳”等方面档案查询频繁，计算机文件级目录检索不到具体姓名的情况，结合馆藏档案实际，组织管理科人员编制民生人事档案姓名专题查询目录数据库，收录相关人员姓名目录，提高相关档案的查准率、查全率。截至3月15日，已新增民生人事档案姓名专题查询目录300余条。

6-2：档案资源信息共享服务基本功能缺失，市档案馆于2021年已接入甘肃省档案资源信息共享服务系统，但相应的档案信息至今未上传，共享查询系统不能正常使用，档案查阅服务的方式单一、原始，仅限于电话预约后来馆查阅一种形式，且无专用查询窗口。

整改情况：该问题已整改完毕。一是积极利用国家网上档案查询系统，开展档案查询业务活动，截至3月15日，共为15人次提供档案信息共享服务。二是设立便民服务中心及政务公开服务专区，设置档案利用登记、纸质档案查阅、电子档案查阅窗口，配置电脑和打印机各1台，服务用桌椅3套，并配备急救包、老花镜、工具书等便民物品，提供免费存包、供应茶水等服务项目。

6-3：白银档案信息网站“政务公开、基层党建、业务工作”等版块近年来未更新，时间仍停留在2018年10月；信息网站现行文件公布至2016年，党的十九大以来未进行更新，存在网站“僵尸化”“睡眠化”现象。

整改情况：该问题已整改完毕。2022年12月12日，我馆已对白银档案信息网站中“政策法规”“业务工作”“基层党建”“网上展厅”“馆藏档案”“全宗介绍”“征集接收”“特色档案”“查阅指南”等模块进行了全面更新。共充实相关内容31条。

问题7：财务记账较为混乱。

整改情况：该问题已整改完毕。一是分管财务的副馆长在2022年11月16日召开的馆务会上进行了自我批评；2022年11月2日，班子负责人对财务人员进行了批评教育，并责令其做深刻检讨。2022年11月12日，财务人员提交了书面检查材料，并对历年会计基础工作、财务收支情况、预算执行情况及账务处理情况进行了自查自纠。二是2022年11月18日、12月6日，通过全体干部职工大会学习了《行政单位会计制度》《预算法》等相关法律法规及规章制度，进一步规范财务报销程序。

问题8：低值易耗品采购随意性大。

整改情况：该问题已整改完毕。一是衔接财政局预算科、采购办、支付中心等部门，重新修订了《白银市档案馆内部控制制度》，对政府采购流程、资金支付使用等环节进行规范，杜绝采购手续不完备就支付的现象发生；2022年12月13日，审议通过了《白银市档案馆办公用品及低值易耗品管理办法》《白银市档案馆办公用品采购询价制度》《白银市档案馆内部控制制度》，并下发各科室中心遵照执行。二是2022年11月22日已完成我馆所有固定资产、低值易耗品盘点登记备案工作。三是对重点岗位、重点人员进行廉政风险排摸，建立切实可行的廉政防控措施，确保廉政风险“摸得清”“控得住”“防得牢”。2022年11月22日，审议通过了梳理后的（单位、科室、岗位）廉政风险点及防控措施，并下发各科室中心遵照执行。四是组织全体干部职工学习政府采购相关制度。要求各科室中心将本年度所需低值易耗品列出计划，统一购买，杜绝随意采购现象发生。五是2022年11月2日，馆主要负责人对分管财务领导、办公室主任、财务人员、相关责任人进行了批评教育并要求写出书面检查。

问题9：库房维修验收走形式。

整改情况：该问题已整改完毕。经核查，2020年7月30日馆务会议记录中反映的第四项议题提到的“库房维修改造6月12日开工，6月19日完工，8月20日管理科工作人员进行验收，验收合格，原预算21548.83元，实际费用19486.46元，现申请支付”的验收时间为6月20日，馆务会议记录中“8月20日”为记录人员笔误。我馆对相关会议记录人员进行了严肃批评，要求在今后的会议记录记录中，做到严肃认真、客观真实、完整准确、清楚规范，并在会后及时对会议记录的内容进行全面检查，查漏补缺，对会上没有弄清的或发言人未表述清楚的地方，应当面确认核实。2022年11月2日，馆负责人对当事人进行了批评教育并要求写出书面检查。

问题10：市档案馆存在资金浪费行为。

整改情况：该问题已整改完毕。一是牢固树立过“紧日子”思想，在提质增效上下功夫，进一步加强项目资金管理，提高财政资金使用效益和效率，杜绝浪费行为的发生。在2023年预算编制过程中，充分论证各个项目支出的必要性，更科学、更细化、更合理地编制部门预算，确保把有限的档案经费用在刀刃上、紧要处，发挥更大的社会效益、民生效益。二是我馆绩效评价小组依据评价指标和评价标准，对2022年度市级部门预算项目进行绩效评价，并将绩效自评结果对各科室进行全面公开。三是针对“信息科采购硬盘等设备价格偏高，缺乏监管的问题”，经核查，2019年8月，在服务器维修的过程中，因需更换损毁的固态硬盘，信息科通过协议供货的方式采购固态硬盘（型号：希捷STDR4000300）9个,以上采购符合政府采购程序，并在财政局采购办进行备案，不存在利益输送的问题。2022年11月2日，馆负责人对分管领导、信息科负责人进行了提醒谈话。四是2022年11月22日，审议通过了梳理后的（单位、科室、岗位）廉政风险点及防控措施，并下发各科室中心遵照执行。

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

问题11：主体责任履行不到位。

11-1：2019年机构改革后，未对“三定方案”进行修订，仍沿用1998年版本，造成部门职责定位不准、边界不清；2015-2019年未结合单位工作实际，研究制定本单位年度工作要点及工作计划；2019年1-5月未召开会议对馆务工作进行研究部署。

整改情况：该问题已整改完毕。一是按照机构改革后的档案馆功能，以全面提升全市档案工作为目标，科学界定科室职责权限，明确相应的权力和责任。在前期调研的基础上，重新修订了《白银市档案馆职能配置内设机构和人员编制方案》，并上报市编办。二是在以后年度结合档案馆工作职能，研究制定年度工作要点及工作计划。三是坚持每月召开一次及以上馆务会议，研究部署档案工作阶段性任务。

11-2：2017-2020年领导班子未召开专题会议研究部署党风廉政建设责任制工作；2018年党风廉政建设专题会议与全市档案局馆长会套开，会议内容未见党风廉政建设相关工作安排部署；馆班子开展廉政谈话不经常、不及时，缺乏针对性，如，市档案馆对新任或转任岗位科级干部、一级主任科员等均未及时开展廉政谈话提醒；十九大以来对各科室廉政风险点仅摸排过一次，廉政风险点存在漏洞，防范措施落实不到位，班子成员把承担的党风廉政建设责任当成“捎带”工作。

整改情况：该问题已整改完毕。一是坚持每年召开两次专题会议研究部署党风廉政建设责任制工作。2022年9月14日，召开专题会议研究部署下半年党风廉政建设责任制工作。二是持续用好监督执纪“第一种形态”，不断完善廉政谈话机制，在重大节日前、职务调整前和民主生活会、组织生活会等党内政治生活前，根据不同情形将谈话内容细化分类，增强谈话提醒的针对性和实效性。针对“市档案馆对新任或转任岗位科级干部、一级主任科员等均未及时开展廉政谈话提醒”的问题，2022年11月2日，馆负责人对分管领导和从事组织人事工作的干部进行提醒谈话，在今后的工作中，对新任、转任和职级晋升的干部在发文任命前进行廉政谈话提醒。三是开展廉政风险排查工作。2022年11月22日，审议通过了梳理后的（单位、科室、岗位）廉政风险点及防控措施，并下发各科室中心遵照执行。四是严格按照“一岗双责”的要求，落实领导班子的集体责任、班子主要负责人的第一责任和班子成员分管范围内的具体责任，构建“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。

11-3：馆班子对干部日常管理失之于宽，干部职工纪律较松散，迟到早退现象时有发生，翘班、溜岗较为频繁随意；干部因违纪给予党纪政务处分后，未及时在党内开展警示教育，抓早抓小、抓常抓长不够到位。

整改情况：该问题已整改完毕。一是修改完善《考勤制度》《请销假制度》，严格考勤及请销假管理。对年内事假次数较多的干部职工进行提醒，并取消评优选先资格。2022年12月13日，审议通过了《白银市档案馆考勤制度》《白银市档案馆请销假制度》并下发各科室中心遵照执行。二是增强干部自我监督意识。将党史学习教育和廉政教育作为干部日常教育培训的重要内容，以主题党日活动为依托，通过组织干部职工集中观看警示教育片等活动，让干部职工进一步坚定政治立场、树牢理想信念、增强政治定力，汲取深刻教训，做到从严律己、警钟长鸣，做到“八小时之内”和“八小时之外”一致。2022年8月17日，组织干部职工集中观看警示教育片《变质的一线总指挥》《贪婪行长的生意经》。三是抓早抓小，防微杜渐。注重对履职尽责、工作作风、组织纪律、生活作风等方面存在问题的干部进行谈话，早打招呼早提醒，防止“小毛病”演变成“大问题”，做到干部监督管理抓早抓小抓苗头。

问题12：“三重一大”议事决策制度执行不严。

整改情况：该问题已整改完毕。一是2022年11月16日，审议通过了《白银市档案馆馆务会会议制度》，明确主要负责人严格执行末位表态，班子成员要敢于发表意见，认真开展讨论。二是针对“未经集体研究讨论就签订合同。个别大额资金使用支付后，以事后馆务会通报代替集体决策”的问题，在2022年12月16日召开的巡察整改专题民主生活会上，班子主要负责人作了深刻检讨并提交书面检查。三是认真落实“三重一大”事项议事决策规定，严格“三重一大”事项决策程序，积极与派驻纪检监察组加强工作沟通联系，及时邀请纪检组派员参加或列席有关会议，及时向纪检组通报本单位“三重一大”情况，自觉接收监督，促进权力规范运行。四是指定专人负责会议记录，做到会议记录详实、完整、清晰、如实反映班子决策过程。

问题13：党内组织生活不严肃。

13-1：民主生活会制度落实不严。2017年专题民主生活会班子成员谈心谈话内容高度雷同，谈话人和被谈话人签字张冠李戴。

整改情况：该问题已整改完毕。一是严格落实党内组织生活制度，按照中共白银市委办公室关于印发《“三会一课”制度实施细则（试行）等十一个党的组织生活制度的通知》要求，馆主要负责人要全面落实好党员领导干部“双重组织生活”制度及各项报告制度，为党员干部做好示范和表率。二是认真开展谈心谈话。严格落实“四必谈”要求。采取一对一、面对面、集体谈等方式，馆主要负责人与其他班子成员之间、班子成员与分管科室之间有针对性地重点谈，确保把问题谈开谈透、找准找实，在推心置腹、沟通思想中增进了解、共同提高。切实做到“六个谈透”，在民主生活会和组织生活会前，馆主要负责同志组织引导班子成员做到班子问题、个人问题、对方问题、批评问题、问题意见、改进措施“六个谈透”。三是发扬自我革命精神，在今后的政治生活中要严肃认真开展批评与自我批评，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，进一步达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。四是2022年11月2日，馆党支部书记对时任党务干部进行了电话提醒谈话。

13-2：党员日常管理不规范。党支部学习、党小组学习缺少计划性；干部职工的党员意识不强，个别党员不清楚自己的党龄、入党时间；党员干部参加党内生活随意请假，“三会一课”实际参加人数和签字人数存在不一致情况；党费收缴不规范，16名党员未按规定足额缴纳党费。

整改情况：该问题已整改完毕。一是加强党员日常管理，发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，以党支部标准化规范化建设、“模范机关”创建达标为抓手，严格按照《白银市档案馆推进“五治融合”深化做实“结对共建”工作实施方案》，组织开展“三比两争”活动、“三个零”服务活动、“党员志愿服务”、“结对共建” 等活动，认真打造服务型党支部。二是修订完善《白银市档案馆党支部落实“三会一课”等制度暨党史学习教育安排表》和《理论中心组学习计划》，并严格按照计划进行。三是进一步统计党员干部参加党内生活次数，如实记载每名党员参加“三会一课”等党内活动情况。四是我党支部按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）、《关于贯彻中央组织部<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>的意见》（甘组通字〔2008〕33号）、《关于进一步加强和规范党费工作的通知》（甘组通字〔2017〕53号）、《关于进一步核查党费计算基数按月足额交纳党费的通知》（市直工委发〔2018〕34号）相关规定，就党费收缴事宜与市直机关工委负责党费收缴工作人员进行核对。经核对，我支部2017年以来全体党员均按时足额缴纳党费，不存在未按规定足额缴纳党费的问题。在今后的党费收缴中，我党支部及时督促党员干部按照党费收缴规定足额缴纳党费，并按时报市委直属机关工委审核。

13-3：党组织换届选举不规范。党支部委员换届选举党员人数不一致，清点到会人数报告单与分发选票情况报告单监票人、计票人未签字。

整改情况：该问题已整改完毕。组织全体党员再次学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，熟悉换届程序，并在以后支部换届中严格执行有关规定。

问题14：党员干部作风漂浮。

14-1：干部队伍的专业化建设有差距，档案业务培训及新老干部之间开展业务“传帮带”作用发挥不够，档案编纂、修复、抢救等专业性人才后续培养不够。

整改情况：该问题已整改完毕。一是加强干部队伍建设。树立人才兴档意识，关心干部成长，为干部学习培训、挂职锻炼、交流任职等创造条件。二是组织开展档案业务大比武活动。2022年12月9日，组织全体干部职工就学习习近平总书记对档案工作的指示批示精神和新修订的《档案法》相关内容，开展了一次知识测验活动。三是在馆内开展轮岗交流，在重大业务活动中全员参与，发挥老档案人员“传帮带”作用，不断培养档案编纂、修复、抢救等专业性人才。四是组织本馆职工参加甘肃省档案局2022年新上岗档案专业人员初任岗位专业课培训和甘肃省档案局2022年档案专业人员继续教育培训。及时建立新入职公务员成长档案，指定帮带责任人，做好新录用公务员帮带培养工作。

14-2：党员干部队伍自我封闭、自我边缘化思想严重，干部将“档案馆是事业单位弱势部门，一进档案门，只能干终身，混工资”的口头禅常挂嘴边，躺平、佛系心态和散漫作风长期存在，干部队伍建设凝聚力和向心力有待进一步加强。

整改情况：该问题已整改完毕。一是加大干部交流力度，馆班子多协调、多沟通，积极向组织部门汇报争取，不断畅通干部内部轮岗和对外交流使用渠道。二是加大正向激励，鼓励担当作为，让档案干部工作有获得感和成就感，在物质上保障到位，积极为档案干部争取职级待遇、考核奖励等政策，对档案干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障，确保正向激励作用的发挥；在精神上关怀到位，健全干部谈心谈话制度，通过定期访谈、考察座谈等多种形式了解干部思想堵塞点、工作困惑点、生活困难点，积极帮助解决问题，减少干部“后顾之忧”，着力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。三是强化干部管理制度，推动形成鲜明用人导向。坚定“让有为者有位，无为者让位”的考评导向，坚持把研究人和研究事结合起来，全方位、多角度、立体式考察干部，经常性、近距离、有原则地接触干部，提拔重用工作有思路、有办法、有闯劲、有实绩的干部，形成“干部为事业担当、组织为干部担当”的干事环境。四是进一步提升干部队伍建设凝聚力和向心力。2022年11月18日，在全体干部职工大会上学习了习近平总书记有关干部作风建设的重要论述。2023年1月10日，召开了市档案馆“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动动员部署会议。2023年2月22日，召开了市档案馆“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动安排部署会议。通过以上行动，进一步提升干部队伍凝聚力、战斗力、执行力，促使干部职工把“冷板凳坐热”，守住“为党管档、为国守史、为民服务”的初心，调整心态，争当表率示范，以过硬的作风推动档案事业的发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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白银市档案馆

      2023年3月15日